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1月14日，韩国总统所属的图书馆信息政策委员会发表了《2014～2018年第二次图书馆发展综合规划》（以下简称：第二次规划），针对韩国国内所有图书馆提出了政策目标以及今后的重点课题。政府相关部门和各地区图书馆将依此规划制定具体的发展计划。

第二次规划中首先分析了《第一次图书馆发展综合规划》 （以下简称：第一次规划）实施后的成果和问题，然后提出了韩国图书馆今后五年的规划、战略和课题。

首先，在第一次规划实施的2009年至2013年期间，不断增设的公立图书馆和学校图书馆使得利用图书馆的国民大幅增加。同时，政府还建立了图书馆综合服务系统——“公立图书馆U-图书馆服务系统”和“综合图书服务系统”，提高了图书馆服务效率。此外，国立残疾人图书馆于2012年开馆，让残疾人、多元文化家庭成员等弱势群体也可以方便地利用图书馆，进而实现了社会成员的融合。不过，第一次规划实施至今，仍有一系列问题有待改善，比如：图书馆设施和所藏书籍数量还处于经合组织成员国（OECD）主要发达国家的一半水平；图书馆领域的专业人才也亟需扩充；部门图书馆的运营标准不符读者需求；相关法律制度有待完善等。

其次，图书馆信息政策委员会在第一次规划的评估基础上，制订了第二次规划的主题——“图书馆为国民创造幸福生活及未来”。其具体目标有三条：第一，实现覆盖全民的知识信息服务系统；第二，营造集学习与研究为一体的知识生态环境，加强创新能力；第三，优化知识信息基础，建立文化强国。

为了达到这些目标，第二次规划明确提出了七大推进战略和92条重点课题。

第一，为了实现覆盖全民的知识信息服务系统：扩大具有针对性的服务，让每个年龄段都可以在图书馆获得自己所需的信息，如学业、就业、健康、读书、生活等；加大残疾人、外国人、低收入群体、老年人等群体的服务力度，各地区主要图书馆内将设立和运营服务支援中心，针对不同群体提供更有针对性的服务。

第二，为了营造学习与研究为一体的知识生态环境：扩大国家图书馆的角色，建立具有国际竞争力的知识文化收藏系统，同时将国会图书馆打造成信息枢纽机构，使国民更方便地接触相关信息；完善图书馆教育、研究的支援服务，通过整合大学教育和相关研究信息建立智库，加强大学附属图书馆的竞争力，提高图书馆的专业型服务力度。

第三，为了优化知识信息基础，建立文化强国：扩充图书馆基础设施，继续改善公立图书馆的环境和服务，完善学校图书馆的学术信息基础设施，奠定专业型图书馆的培育基础，并筹备图书馆发展资金；建立图书馆间的知识信息共享环境，加强图书馆之间的合作；完善图书馆相关法律法规，完善行政和评估制度。

第二次发展规划到2018年为止，韩国政府期待届时韩国的图书馆及社会文化氛围能够与世界发达国家并驾齐驱。

慎媄卿  shinmk6@gmail.com

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