9月25日，济州道政府向韩国农林畜产食品部提交了成立“马产业特区”的申请。如果获得批准，济州有望在年内摘得“大韩民国首个马产业特区”的桂冠。

韩国中央政府对设立马产业特区提出了一系列条件。按照规定，养殖户必须达到50家以上，养殖规模需超过500匹，年销售规模需达到20亿韩元以上，并且特区内需具备骑马、训练、培训等设施。

▲ 图片提供：济州旅游发展局

素有“马的故乡”之称的济州岛，目前拥有养殖户1019家，养殖规模达19600多匹，养殖面积2346785平方米，年销售额达到958亿韩元，远远超出政府规定的设立马特区的标准。对此，济州农畜产食品局长高福寿（音译）胸有成竹地表示：“济州从高丽时代起就被指定为牧马场，具有发展马产业的条件和传统，处于国内马产业的领先地位。不仅如此，全岛拥有的草地面积占全国的45.5%，是马产业特区的首选地”。

济州道政府提交的申请材料中，不仅包含了目前济州马产业的详细统计资料，还以2011年末制定的《济州马产业综合振兴计划》为蓝本，提出了《马产业特区中长期振兴计划（2013～2017）》。该计划包括“六大政策”和“65个详细规划”，以及2140亿韩元(中央755亿；地方901亿；民资484亿）的综合发展投资计划。同时，还提出了“汉拿马商标化”，“扩大济州马赛马资源”等设想。

农林畜产食品部称：已在9月完成了申请资料的审查，10月至11月将由特区认证审查团对资料进行论证和现场调研。特区认证审查团将结合评价结果以及马产业发展协议会的意见而做出定论。

另外，朴槿惠总统在竞选时提出的济州地区6大公约中也包含了“打造马产业专门园区”的内容，这实际上是在济州设立特区的信号灯。如果济州申请“特区”成功，将成为引领韩国马产业发展的先驱。届时，不仅政府的支援幅度将大幅增加，还可享受税收、用地等方面的优惠。尤其是“大韩民国首个马产业特区”的桂冠，在吸引投资方面，将发挥不可估量的作用。

韩国中央政府将在今年底公布“马产业特区”当选地，之后还将在全国选择五个“特区”，京畿、大邱、庆北、釜山等地都有此愿望。

【背景资料】

《济州马产业综合振兴计划》大致包括：1) 修建100千米的骑马观景路，包括乡间小道、山路和草原三种类型；2) 在骑马观景路设置马车、马舍、赛马场、休息处、洗马场等设施；3) 将骑马观景路与马文化遗迹相连接；4) 建设具有骑马疗养中心等功能的复合型主题公园；5) 建立马肉专卖区域、纪念品开发展区，提升马产业商品的附加值。

《济州马产业特区中长期振兴计划》的六大政策：1) 济州马的保护和繁殖；2) 促进赛马产业的发展；3) 刺激骑马产业；4) 培养马肉产业；5) 培养其它相关产业；6) 建立马疾病管理系统。

王建宏  jianhong@hanmail.net

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